河南省漯河市臨潁縣：創(chuàng)建“五星”支部 賦能鄉(xiāng)村振興

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制。河南省漯河市臨潁縣以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌各方資源，凝聚攻堅(jiān)合力，高效運(yùn)轉(zhuǎn)“一辦七專班”體系，著力以“五星”支部創(chuàng)建推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

　　堅(jiān)持高位謀劃，精心組織實(shí)施。做好頂層設(shè)計(jì)。聚焦“五大振興”重點(diǎn)任務(wù)和“五星”支部29項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，縣委常委會(huì)定期研究抓黨建促鄉(xiāng)村振興，34名縣級(jí)干部“三聯(lián)四包”指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作；圍繞臨潁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和社區(qū)治理需要，研究出臺(tái)相關(guān)文件，推動(dòng)高效產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、鄉(xiāng)村環(huán)境更美、治理效能更高。明確重點(diǎn)任務(wù)。以“一高一低一過硬”支撐“五星”支部創(chuàng)建，“一高”是推動(dòng)“五星”支部起高峰，“一低”是補(bǔ)齊短板守底線，“一過硬”是推動(dòng)基層黨建全面建強(qiáng)、全面過硬。錨定目標(biāo)建機(jī)制。把“五星”支部創(chuàng)建在年度基層黨建考核中的比例提高，把創(chuàng)建成效作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔的重要依據(jù)；建立書記牽頭半年觀摩評(píng)比、全年觀摩總結(jié)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，扛穩(wěn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興的責(zé)任。

　　突出示范引領(lǐng)，培育“五星”集群。培育和美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。對(duì)照和美鄉(xiāng)村“29＋N”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)培育南街村、胡橋村2個(gè)首批示范點(diǎn)，其中南街村依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和旅游資源，重點(diǎn)抓好文化內(nèi)涵提升和集體經(jīng)濟(jì)壯大；胡橋村依托村內(nèi)水系、村外苗木的生態(tài)稟賦，重點(diǎn)提升花卉苗木、水系景觀、鄉(xiāng)村研學(xué)等文旅項(xiàng)目，著力打造文旅融合和美鄉(xiāng)村樣板。培育黨建引領(lǐng)紅色產(chǎn)業(yè)示范帶。堅(jiān)持?jǐn)U面、提質(zhì)、增效，持續(xù)開展村黨組織領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)合作社規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，推出一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板村，探索自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)服務(wù)等聯(lián)村帶戶模式，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，新增一批標(biāo)桿村，積極探索可持續(xù)、可推廣的平原農(nóng)村黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。培育“五星”支部示范面。以示范點(diǎn)、示范帶引領(lǐng)帶動(dòng)“五星”支部整體提升，堅(jiān)持“強(qiáng)村走前列”，支持“五星”村培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)“五星”支部創(chuàng)建在省市走前列；堅(jiān)持“好村勇爭(zhēng)先”，扶持有潛力、發(fā)展意愿強(qiáng)的“三星”“四星”支部，高質(zhì)量創(chuàng)“五星”支部；堅(jiān)持“弱村大提升”，落實(shí)書記示范行、組織部長(zhǎng)逐村行、黨政領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)行的軟弱渙散村幫扶制度，確保達(dá)到“三星”以上標(biāo)準(zhǔn)。

　　強(qiáng)化問題導(dǎo)向，狠抓支部建設(shè)。解決“有人干事”的問題。創(chuàng)新實(shí)施“歸雁計(jì)劃”，圍繞村級(jí)黨組織換屆，提前謀劃布局，儲(chǔ)備優(yōu)秀人才560多名，建立村級(jí)組織書記后備力量人才庫(kù)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)回村任職，破解鄉(xiāng)村人才短缺難題。解決“內(nèi)生動(dòng)力”的問題。選聘優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子，制定《臨潁縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，落實(shí)村“兩委”干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，提高村級(jí)干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性。解決“村級(jí)陣地”的問題。堅(jiān)持把不達(dá)標(biāo)村室整改提升作為底線工作和政治任務(wù)，在全縣開展村級(jí)黨群服務(wù)中心整改提升工作，目前全縣村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心全部完成整改提升。

　　聚焦興業(yè)富民，壯大集體經(jīng)濟(jì)。根據(jù)各行政村的產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)等資源稟賦，積極探索黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。針對(duì)有特色、有產(chǎn)業(yè)的村，推廣“一村一品”發(fā)展模式；針對(duì)有資產(chǎn)、無產(chǎn)業(yè)的村，推廣資產(chǎn)租賃發(fā)展模式；針對(duì)有資金項(xiàng)目、無產(chǎn)業(yè)的村，以集體資金或者土地入股縣級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推廣“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式；針對(duì)無資金、無產(chǎn)業(yè)、無技術(shù)的村，推廣“黨建引領(lǐng)紅色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展模式。