海南省文昌市：堅(jiān)持高位推動(dòng) 強(qiáng)化協(xié)同賦能 全面提升網(wǎng)格管理服務(wù)效能

　　近年來(lái)，海南省文昌市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化改革構(gòu)建“11431”基層治理體系決策部署，率先推進(jìn)網(wǎng)格管理服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，抓推動(dòng)、抓整合、抓賦能，實(shí)現(xiàn)“多格合一、多員合一”，有效破解基層治理“最后一公里”難題。

　　高效化抓推動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)格治理新局

　　強(qiáng)化組織，建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的網(wǎng)格化服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)“網(wǎng)格強(qiáng)基”工程，構(gòu)建“市鎮(zhèn)村組”四級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，壓緊壓實(shí)責(zé)任，定期調(diào)度抓落實(shí)。完善制度，打造政策支撐框架。印發(fā)《文昌市基層網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實(shí)施方案》，出臺(tái)網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)、人員配備規(guī)范、事項(xiàng)準(zhǔn)入清單等7個(gè)實(shí)施細(xì)則，形成“1+7”制度框架，為推動(dòng)落實(shí)“11431”基層治理體系建設(shè)提供有力的政策支撐。試點(diǎn)先行，創(chuàng)新多元治理實(shí)踐模式。按照“試點(diǎn)探路、總結(jié)提升、全域推廣”的思路，選取文城鎮(zhèn)（城區(qū)核心）、錦山鎮(zhèn)（農(nóng)村地區(qū)）兩類典型區(qū)域開(kāi)展差異化試點(diǎn)，配齊配強(qiáng)“1+3+N”專兼職網(wǎng)格治理團(tuán)隊(duì)，建立“市鎮(zhèn)村組”四級(jí)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。推行“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報(bào)到”等做法，形成“人在網(wǎng)中走，事在格中辦，辦好格中事”工作格局，高效解決民生難題。

　　標(biāo)準(zhǔn)化抓整合，加強(qiáng)網(wǎng)格規(guī)范管理

　　整合網(wǎng)格，加強(qiáng)精細(xì)化管理。按照因地制宜、規(guī)模適度、邊界清晰、便于服務(wù)管理的原則，整合城鄉(xiāng)社區(qū)黨建、綜治、城管等各類網(wǎng)格“多格合一”。劃分村（社區(qū)）網(wǎng)格和微網(wǎng)格，統(tǒng)一網(wǎng)格登記編號(hào)，繪制網(wǎng)格一張圖，做到網(wǎng)格全覆蓋、管理無(wú)盲區(qū)。整合人員，組建專兼職網(wǎng)格隊(duì)伍。打破部門(mén)壁壘，整合政法、綜治、民政等人員，組建“多員合一”專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，確保每個(gè)網(wǎng)格至少配備1名專職網(wǎng)格員。同時(shí)，選聘基層黨員、村（居）民代表、新就業(yè)群體人員、志愿者等擔(dān)任兼職網(wǎng)格員。整合資源，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。按照費(fèi)隨事走、事費(fèi)配套原則，統(tǒng)一網(wǎng)格員待遇。制定實(shí)施《文昌市網(wǎng)格員管理辦法》，明確網(wǎng)格員教育、管理、考核、退出等措施，暢通專職網(wǎng)格員成長(zhǎng)渠道。

　　精準(zhǔn)化抓賦能，提升網(wǎng)格服務(wù)效能

　　制定網(wǎng)格清單，明確職責(zé)任務(wù)。制定《文昌市網(wǎng)格員工作任務(wù)準(zhǔn)入清單》，明確專職網(wǎng)格員承擔(dān)主責(zé)類、協(xié)助類兩大基本任務(wù)，形成涵蓋9個(gè)方面27類147項(xiàng)網(wǎng)格事項(xiàng)。統(tǒng)籌信息資源，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。依托市綜治中心平臺(tái)，構(gòu)建信息數(shù)據(jù)庫(kù)，網(wǎng)格員利用海南社會(huì)管理信息化平臺(tái)群防群治綜合管控系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集更新網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物等信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。聯(lián)通“12345+網(wǎng)格化+直通聯(lián)辦”機(jī)制，事件得到科學(xué)分流與快速處置，提升城鄉(xiāng)治理的溫度和速度。強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)辦，閉環(huán)化解矛盾糾紛。依托綜治中心整合平臺(tái)，推行巡查報(bào)告、調(diào)度派遣、協(xié)調(diào)處置、跟蹤回訪、評(píng)價(jià)結(jié)案五步閉環(huán)網(wǎng)格處理流程，形成專職網(wǎng)格員前端排查、兼職網(wǎng)格員中端調(diào)解、執(zhí)法力量末端聯(lián)動(dòng)的“三級(jí)響應(yīng)”模式。